日前，中國工程(chéng)院發布《2020中國制造(zao)強國發展指數報(bào)告》(下稱“報告”)，綜合(hé)曆年發展指數變(biàn)化情況，中國成為(wéi)整體提升最快的(de)🌂國家，但從制造業(ye)核心競争力來看(kàn)，我國仍未邁入“制(zhì)造強國第二陣列(lie)”，高質量轉型發展(zhan)之路任重道遠。

報(bào)告顯示，在全球制(zhi)造強國中，美國以(yi)168.71的指數值處🧑🏾‍🤝‍🧑🏼于第(di)一👈陣列，德國、日本(ben)分别以125.65和117.16的指數(shù)值位居第二陣列(liè)。處于第三陣列之(zhi)首的中國指數值(zhí)為110.84，同屬第三陣列(lie)的韓國、法國、英國(guó)指數值分别為73.95、70.07和(he)63.03。“制造🏃‍♀️強國發展指(zhǐ)數”下設4個一級分(fèn)🏃項指标：“規模發展(zhǎn)”“質量效益”“結構優(you)化”“持續發展”。其中(zhong)，除規模發展外，其(qí)🔴餘三項是衡量制(zhì)造強國的主✌️要标(biao)志，是發達🏃🏻‍♂️國家㊙️與(yu)發展中國家的主(zhu)要差距所在。中國(guo)之所以處于第三(sān)陣列，主要是除🔞了(le)規模發展之外，其(qí)他三項指标的排(pái)名⚽中并不靠前，三(sān)項指标的合計值(zhi)排名中，中國位列(lie)第六。因此，中國主(zhǔ)要是制造業規模(mo)占有♍優勢。

報告也(ye)發現了中國在大(dà)力發展實體經濟(jì)的背景下，制造業(ye)在❤️“持續發展”方面(miàn)存在挑戰，這一指(zhi)标中國的🛀分項數(shu)值繼2017年後再次出(chu)現下降。這與中國(guo)制造業企業2019年銷(xiao)售利潤率下滑0.96個(ge)百分點有關。企業(yè)🛀🏻運營困難加重是(shi)導♉緻制造業研發(fa)投入✌️強度下降的(de)原因之一。

數據顯(xian)示，中國制造業增(zeng)加值占GDP比重在波(bō)動中趨勢性下降(jiang)，特别是2019年占比27.1%，成(chéng)為2012年(31.5%)以來的最低(dī)水平。此外，我國制(zhi)造業的研發投入(ru)強度下滑明顯。2018年(nián)，中國制造業銷售(shou)利潤是6.19%，研發投入(rù)強度為2.32%，而2019年制造(zao)業銷售利潤是5.23%，研(yán)發投入強度為1.45%。這(zhè)說明制造業的盈(yíng)利下降影響到了(le)研發投入。産業轉(zhuan)型期的兩難困境(jìng)在于，一方面傳統(tong)産能過剩，價格戰(zhan)導緻利潤率下降(jiàng)，無力支持更多研(yán)發投入;另一方面(miàn)，如果不增加研發(fa)投入創新産品與(yǔ)服務，各行業就會(hui)被鎖定在低水平(píng)的價格競争狀态(tai)。

在質量效益方面(miàn)，中國制造業的增(zēng)加值率與制造業(yè)強❌國相比偏低，這(zhe)也是中國必須從(cóng)産業鍊供應鍊中(zhong)🚶低端轉向高端的(de)原因。根據世界銀(yín)行的數據顯示，中(zhong)國制造業勞動生(sheng)産率(美元/人)約為(wei)24711.56，美國為⛷️141676.53，日本為78895.00，德(de)國為90796.81，韓國為83847.76，中國(guo)與其他國家差距(jù)巨大。

需要關注的(de)是，美國自奧巴馬(ma)政府時期就開始(shǐ)吸引“制造✊業回流(liú)”，報告顯示，在規模(mo)發展指标方面，美(měi)國的🍓連續三年增(zeng)長。制造業增加值(zhí)在增加，美國産🐪品(pin)的出口占比🚩也在(zài)增加，這說明制造(zao)業的确在重🍓返美(mei)國。這🈚意味着中👌國(guo)制造業後有其他(tā)新興市場國家的(de)追兵，前有發達國(guó)家再工業化的堵(dǔ)截，轉型的迫切性(xìng)與壓♊力都非常大(dà)。

報告中也顯示出(chu)中國制造業後勁(jin)不足的一個原因(yin)是🌍基礎産業增加(jiā)值占全球比重呈(cheng)現明顯的下降趨(qu)🤟勢，軸承、儀表、機床(chuáng)等基礎部件的全(quán)球占比下降較大(da)👈。在剛剛結束的㊙️中(zhōng)央經濟工作會議(yi)上，提出了要制定(dìng)實施基礎研究十(shi)年行動方案，重點(dian)布局❌一批基礎學(xué)科研究中心。在過(guo)去幾年，中國也實(shi)施了“強基工程”，中(zhōng)💁國需要在基礎産(chan)業領域補短闆。

與(yǔ)互聯網、金融和地(di)産業相比，制造業(ye)需要長期投入，而(er)且利潤☔率比較低(di)，工資收入比較少(shao)，因此，對人才和資(zī)源不具有吸引力(lì)，這是制造業發展(zhan)面臨的挑戰之一(yī)。中低水平的🌈制造(zao)業産能過剩使得(de)對營銷過于依賴(lai)，企業在投放廣告(gào)、價格戰等方面比(bǐ)較積極，認為能解(jie)決企業當⭐前運營(ying)困難，而研發是長(zhǎng)期投入才可能産(chan)生效應，企業擔心(xin)研發投入具有不(bú)産生收益的風險(xiǎn)，對創新結果缺乏(fa)自信。這種困🙇‍♀️境說(shuo)明市場競争激💛烈(lie)，但也表明市場競(jìng)争并未産生優勝(shèng)劣汰的效應，這種(zhong)環境制約了制造(zào)業高質量發展。